Jednotný register bankových záruk. Register bankových záruk: kde hľadať?

Verejné obstarávanie týkajúce sa rozvojarozpočtu. Aby bol tento proces efektívny, zavedenie bankových záruk bolo zavedené zákonom v Rusku. Jedným z nástrojov na ich poskytovanie bol špeciálny štátny register.

Čo je to?

Register bankových záruk bol vytvorený vďakamyšlienka Federálnej protimonopolnej služby Ruska. Zamestnanci tohto oddelenia rozhodli, že na legislatívnej úrovni je potrebné schváliť mechanizmus, ktorý by umožnil zorganizovať dodatočnú mieru ochrany vládnych zákazníkov od konaní nespoľahlivých dodávateľov. Podľa niektorých odborníkov by to mohlo pomôcť efektívnejšie využívať rozpočtové prostriedky.

Tento mechanizmus sa nazýva registerbankové záruky. " Ide o informačnú databázu (z technického hľadiska on-line zdroj), ktorá uverejňuje informácie o finančných inštitúciách a zárukách, ktoré vydávajú na zabezpečenie svojich záväzkov vo vzťahu k štátnym alebo mestským zmluvám.

Právny rámec

Verejné obstarávanie je fenomén, v ktorom sú peňažné tokyísť z rozpočtu. Je mimoriadne dôležité, aby nedošlo k ich nekontrolovanému "vývoju", že dodávatelia (výkonní umelci) vykonávajú platené práce a poskytujú služby v plnom rozsahu. A ak to nemôžu urobiť, niekto kompenzuje straty štátneho zákazníka. V apríli 2014 nadobudlo účinnosť nové vydanie federálneho zákona č. 44, podľa ktorého banka musí zaručiť kompenzáciu strát, s ktorými dodávateľ má vhodný typ zmluvy.

Čo je banková záruka

Ruské zákony vyžadujú, aby firmyžiadatelia o úlohu dodávateľa alebo poskytovateľ služieb v rámci verejného obstarávania mali bankové záruky - povinnosti finančných inštitúcií vyrovnať účty so zákazníkom, ak z akéhokoľvek dôvodu nie sú splnené zmluvné záväzky dodávateľa. Niekedy sa bankové záruky používajú aj v neštátnych podnikateľských segmentoch, ale podľa niektorých analytikov sa 80% obratu tohto segmentu pripisuje verejnému obstarávaniu.

Ak dodávateľ nemá takúto záruku, nemôžeúčasť na súťažiach alebo aukciách. Finančná inštitúcia na druhej strane dostáva od zmluvnej strany odmenu (percentuálnu alebo pevnú sumu). Dôležitým faktorom, ktorý určuje, či bude vydaná banková záruka, je register bánk, ktoré majú možnosť komunikovať s dodávateľmi v rámci verejného obstarávania. O niečo neskôr.

Záruky v registri

Akonáhle sa záruky dostanú do registra, oninadobudnúť štatút povinného. Nemôžu byť stiahnuté. To znamená, že hneď ako sa záruka dostane do registra, môže byť považovaná za pravú a nepodlieha zrušeniu alebo úprave. Zákazníci môžu s dôverou uzatvárať zmluvy s dodávateľmi.

Register bankových záruk obsahuje údaje o účastníkoch trhu verejného obstarávania. Zobrazia sa nasledujúce informácie.

Po prvé, ide o údaje o banke (meno, adresa, TIN).

Po druhé je to suma, ktorú ručiteľská banka zaplatí zákazníkovi, ak dodávateľ nesplní svoje záväzky vyplývajúce zo štátnej alebo obecnej zmluvy.

Po tretie, ide o údaje (adresa, meno, TIN) dodávateľa alebo výkonného umelca.

Po štvrté, je to zoznam záväzkov zmluvnej strany, ktoré sú zabezpečené rovnakou bankou.

Register obsahuje množstvo ďalších informácií. Napríklad podmienky, za ktorých ručiteľ plní svoje záväzky (prevod finančných prostriedkov zákazníkovi), obdobie, počas ktorého je banka záruka platná.

Ako získať záruku od banky?

Nie každý dodávateľ môžezískať bankovú záruku. Existujú určité požiadavky. Medzi nimi - dostupnosť povolenia na vykonanie príslušnej práce, licencie, povolenia atď. Niektorí odborníci poznamenávajú zvýšenú aktivitu firiem, ktoré sa podieľajú na pomoci pri získavaní takýchto dokumentov, ako aj tie, ktoré poskytujú poradenské služby na získanie bankových záruk. Medzi ďalšie dokumenty dôležité pre úverovú organizáciu patria tie dokumenty, ktoré potvrdzujú finančnú životaschopnosť dodávateľa (napríklad bankové výpisy).

Dodávateľ poskytuje finančnej inštitúciivšetky potrebné doklady, po ktorých sa tam rozhoduje - bez ohľadu na to, či vydala bankovú záruku. Avšak nie okamžite: zákon vyžaduje postup overovania informácií o dodávateľovi (týka sa to najmä informácií o vlastníkoch a účtovníctve). Toto je podľa niektorých právnikov spojené s potrebou identifikovať kandidátov.

Záruku môže vydať iba bankaako už bolo uvedené vyššie (niekedy sa nazýva aj "register ministerstva financií" - bankové záruky ako inštitúcia finančnej politiky je do veľkej miery regulovaná týmto oddelením). Ak sa finančná organizácia rozhodla vydať záruku, potom spolu s dokumentmi banka poskytne výpis zo štátneho registra. To úplne eliminuje vydanie sfalšovaných dokumentov.

Čo bolo pred registrom

Spĺňať požiadavky zákona overejné obstarávanie, mnohé organizácie, ktoré sa snažia uzavrieť zmluvy, kúpili falošné štátne záruky. Toto sa uskutočnilo rôznymi spôsobmi - od volaní po reklamy na brokeri na internete až po využitie osobných spojení s bankármi.

Dodávatelia, samozrejme, vyhrali v cene -náklady na registráciu sú veľmi podobné skutočným, ale stále falošné finančné dokumenty boli niekoľkonásobne nižšie ako právne podmienky bánk. Ak nastala situácia, keď dodávateľ naozaj nemohol (alebo úmyselne prestali) plniť svoje záväzky vyplývajúce zo zmluvy so štátnym zákazníkom, potom nebol nikto kompenzovať rozpočtové straty. Banky neuznali povinnosť platiť, pretože dokumenty neboli skutočné alebo vykonané z právneho hľadiska, boli nesprávne a preto neboli platné.

Nezákonné opatrenia s bankovými zárukamispáchal rôzne veci - makléri, samotní bankári. Poskytli falošné doklady dodávateľom v mene finančnej inštitúcie, ktorá sama o tom nevedela a nezaregistrovala záruku vo svojich registroch. Niektoré organizácie praktizovali vydávanie takzvaných "šedých" odrôd falošných záruk - keď manažment finančnej inštitúcie vedel o takýchto transakciách, neponiesol do súvahy peniaze v prípade, že dodávateľ nesplnil svoje záväzky.

Reakcia na trhu

Viacerí analytici sa domnievajú, že register bankovníctvazáruky sú užitočné v tom, že vám umožňuje riešiť dodávateľov bez akýchkoľvek osobitných obáv. Samotné finančné inštitúcie tiež prejavili nadšenie. Keď nadobudol účinnosť regulačný register bankových záruk 44 FZ, niekoľko stoviek bánk bolo zaregistrovaných v príslušných databázach, aby sa mohli z právneho hľadiska podieľať na verejnom obstarávaní.

Analytici sa domnievajú, že by mohli byť s väčšou istotoucítiť celé odvetvia hospodárstva investované štátom, najmä stavebným sektorom. Často existovali prípady, keď dodávatelia, ktorí dostali rozpočtové investície, neboli schopní plne plniť svoje záväzky vyplývajúce zo zmlúv. Teraz je táto pravdepodobnosť, podľa odborníkov, minimalizovaná.

Účinnosť záruky na registráciu

V roku 2008 sa objavil Jednotný register bankových zárukRusko v apríli 2014. V tom čase, ako pripustili mnohí účastníci trhu verejného obstarávania, sa frekvencia falšovaných záruk, ako sme už spomenuli vyššie, zmenšovala. Od zavedenia registra však mnohé banky prestali riešiť tento jav vo všeobecnosti, iní uviedli, že počet falošných záväzkov sa výrazne znížil. Odborníci poznamenať, že veľký počet účastníkov trhu netrpezlivo čaká na prijatie príslušných zmien a doplnení súčasného federálneho zákona "o zmluvnom systéme verejného obstarávania."

V oblasti verejného obstarávania veľkétakýto finančný nástroj ako banka je populárny. Pri podpise zmluvy na dodávku tovaru, služieb a prác tento dokument slúži na to, aby dodávateľ (dodávateľ) prísne a včas splnil prevzaté záväzky. V tomto prípade je ručiteľom banka, ktorá tento dokument vydáva na žiadosť dodávateľa a poskytuje ho štátnemu zákazníkovi.

Podľa viacerých analytikov sa dopyt zvýšilo právnych dokumentoch od bánk účastníci trhu veselo prijali register bankových záruk. Kde môžem vidieť informácie o konkrétnej banke alebo dodávateľovi? To sa dá urobiť na webovej stránke štátneho obstarávania (zakupki.gov.ru).

Princípy práce s registrom

Overenie informácií o záruke (ten, ktorýposkytuje dodávateľovi a ten uvedený v registri) produkuje štátneho zákazníka. Ak existujú významné rozdiely alebo dodávateľ poskytol úplne odlišné údaje, štátny zákazník sa zaväzuje, že sa s takým partnerom nebude zaoberať. Na druhej strane dodávateľ je zapísaný do iného zoznamu obsahujúceho informácie o bezohľadných účastníkoch trhu. Register vydaných bankových záruk je dostupný, ako je uvedené vyššie, na internetovej stránke verejného obstarávania.