Povolenie nákladov je to, čo?
Schválenie výdavkov rozpočtových organizácií zahŕňa vytvorenie a zavedenie obmedzenízáväzkov, kontroly a účtovania ich prijatia. Je to nevyhnutné, aby sa zabránilo prijatiu záväzkov, ktoré nie sú zabezpečené menovaniami vymedzenými v právnych predpisoch týkajúcich sa rozpočtu. Povolenie výdavkov rozpočtovej inštitúcie vykonané s prihliadnutím na plnenie rozpočtových príjmov.
Základné etapy
Postup schvaľovania nákladov spravuje rozpočtová legislatíva a ďalšie priemyselné predpisy. Validácia je nasledovná:
- Konsolidovaný zoznam rozpočtov sa zostavuje a schvaľuje.
- Rozpočtové prostriedky sú schválené a oznámené správcom a príjemcom finančných prostriedkov. Pre ne sa schvaľujú odhady výdavkov.
- Limity záväzkov prijatých príjemcami finančných prostriedkov sú koordinované a oznámené.
- Potvrdenie a overovanie plnenia záväzkov.
Konsolidované maľovanie
Financovanie príjemcov a správcov finančných prostriedkov je prísne v súlade s úlohami. Sú uvedené v ročnom rozpočtovom zozname s povinným štvrťročným rozdelením.
Ako je uvedené v článku 217 BC, maľovanieje orgán zodpovedný za zostavenie návrhu rozpočtu (na príslušnej úrovni). Je schválený vedúcim finančnej štruktúry (pre federálny rozpočet - vedúcim ministerstva financií Ruskej federácie, pre regionálny - ministrom financií subjektu) a zaslaný do štátnej pokladnice.
Základom pre kompiláciu sú nástenné maľby,tvorené hlavnými správcami fondov v súlade s kódexmi ekonomickej a funkčnej klasifikácie výdavkových položiek rozpočtov so štvrťročným rozpisom.
Odhady výnosov a príjmov
Rozpočtová inštitúcia dostane právo využívať finančné prostriedky až po schválení dokumentu určujúce ich objem, štvrťročné rozdelenie, cieľový smer.
Odhady výdavkov a príjmov sú založené na oznámení o pridelení prostriedkov. Inštitúciu oznamuje vyšší manažér.
Zmeny v konsolidovanej maľbe
Podľa ustanovení BC je možné vykonať úpravy, ak:
- Bol zavedený režim rozpočtových škrtov.
- Príjmové položky sa vykonávajú nad sumy stanovené v legislatíve alebo v rozhodnutí o príslušnom rozpočte.
- Hlavný manažér presunul prideľovanie prostriedkov medzi príjemcov.
limity
Zavedenie systému pokladnice článkovrozpočet viedol k vzniku nových postupov. V bankovom systéme chýbajú mnohé z nich. Nové postupy v rámci schvaľovania nákladov - je stanovenie limitov, prijatie a potvrdenie záväzkov.
Limity sú základom pre financovanie.Náklady. Odrážajú maximálnu výšku práv príjemcu prevziať finančné záväzky. Limity sa stanovujú na základe ukazovateľov prítomných v konsolidovanej nástenke. Toto zohľadňuje prognózu príjmov a zdrojov finančných prostriedkov na pokrytie rozpočtového deficitu.
Štátna pokladnica prostredníctvom svojich orgánov prináša limity hlavným manažérom. Potom ich prinesú príjemcom.
Jednou z kľúčových fáz schvaľovania výdavkov- toto je kontrola. Schválené limity musia byť predložené príslušnému orgánu treasury. On zase poskytuje kontrolu nad výdavkami finančných prostriedkov.
Prijatie a potvrdenie záväzkov
V rámci tohto záväzku by sa malo chápať uzatvorenie zmluvy o finančných prostriedkoch s organizáciami, ktoré mu poskytujú služby (vykonávajúce prácu pre neho) v medziach.
Potvrdenie sa nazýva overenie súladu.obmedzenia platobných dokumentov a schválených odhadov výdavkov a príjmov. Vykonáva ju orgán schválený štátnou pokladnicou. Overenie predchádza stiahnutie finančných prostriedkov z účtuETA.
Povolenie výdavkov preto vylučuje pravdepodobnosť prijatia platieb na financovanie platieb a výdavkov, ktoré nie sú zahrnuté do rozpočtu alebo nie sú zabezpečené príjmami a zdrojmi financovania rozpočtového deficitu.
účtovníctva
Referenčné podmienky sú definované v časti. 5 hodín III Pokyny č. 148 (schválené uznesením ministerstva financií z 30. decembra 2008). Schválenie nákladov zahŕňa účtovné operácie:
- s obmedzeniami záväzkov;
- s odhadovanými úlohami na ziskovú činnosť a záväzky.
Účtovníctvo sa vykonáva na základe primárnej dokumentácie,zriadená finančnou štruktúrou príslušného rozpočtu. Účtovanie sa vykonáva s odrazom korešpondencie podľa článkov o oprávnení na výdavky. Toto pravidlo je zakotvené v bode 239 pokynov.
Účty CRB
Účtovanie schválených limitov záväzkovsa vykonáva na účte 050100000. To je uvedené v odseku 241 pokynov. Účtovné záväzky uskutočnené v bežnom roku, ktoré sa uskutočňujú pomocou kódov výdavkov rozpočtu pomocou účtov:
- 150201000;
- 250202000.
Prvý účet sa používa na zhrnutie čiastok záväzkov prijatých v rámci schválených rozpočtových prostriedkov / limitov pre príslušné finančné obdobie (rok).
Na sc. 250202000 prijímateľ zohľadňuje výšku záväzkov, ktoré boli prijaté ako súčasť odhadov výdavkov a príjmov ziskovej činnosti, objem vymenovaní za súčasný / budúci rok, zmeny záväzkov. Príslušné ustanovenie je obsiahnuté v odseku 251 Pokynov.
analytika
Analytické účtovníctvo prijatou inštitúciouzáväzky sa vykonávajú v súlade s dokumentmi potvrdzujúcimi ich prijatie v súlade so zoznamom schváleným finančným orgánom, správcom zdrojov krytia deficitu alebo príjemcu finančných prostriedkov. Indikátory sa odrážajú v denníku (f. 0504064).
Účtovné záznamy
Pri povoľovaní výdavkov sa zápisy o zvýšení limitov a záväzkov v rámci ich limitov zaznamenávajú do položiek:
- DB KRB 150115000 Kd KRB 150113000 - zobrazenévýšku limitov záväzkov, ktoré boli príjemcovi predpísané, výšku úprav vykonaných počas vykazovaného (fiškálneho) roka v súlade s oznámením limitov.
- DB KRN 150113000 cd KRB 150113000 - zobrazenéšpecifikácia ukazovateľov, ktoré prinášajú príjemcovi limity kódexov podriadených článkov, článkov KOSGU. Ak boli limity hlásené bez rozpisu podľa KOSGU, vyjadrujú sa aj sumy úprav vykonaných počas roka.
- DB KPB 150113000 Kd KPB 150211000 - zohľadňujú sa sumy záväzkov prijatých príjemcom v rámci limitov a zmien vykonaných počas roka.
Transakcie na autorizáciu výdavkov v rámci ziskových činností:
- DB CRP 250411000 cd KRB 250412000 - sú zohľadnené sumy vymenovaní (úprav) nákladov inštitúcie schválených odhadmi výdavkov a príjmov.
- DB CRP 250412000 cd CRB 250212000 - uvádza výšku záväzkov inštitúcie prijatú v rámci vymenovaní schválených pre príslušné vykazované obdobie.
V prípade zníženia limitov záväzkov sa zápisy uskutočňujú na princípe "červeného obratu" so znamienkom "-". Príslušné pravidlo je uvedené v článku 239 pokynov.
CWR
V roku 2015 V postupoch schvaľovania nákladov došlo k významným zmenám. Toto bolo predovšetkým vyjadrené v tom, že plnenie rozpočtu z tohto roka začalo bez použitia kódov COSGA pre CWR (kód výdavkových typov) rozpočtu. Tieto kódy sú uvedené v usmernení č. 65n. Sú rozdelené do nasledujúcich skupín:
- 100 - náklady na zamestnanecké požitky;
- 200 - nákup služieb, tovaru, prác pre mestské / štátne sily;
- 300 - sociálne zabezpečenie a iné platby obyvateľstvu;
- 400 - kapela v nehnuteľných objektoch obecného / štátneho majetku;
- 500 - operácie medzipodnikového transferu;
- 700 - služba obecného / verejného dlhu;
- 800 ďalších rozpočtových prostriedkov.
Štátne inštitúcie
Prechod na vykonávanie rozpočtových doložiek pre CWR znamená, že zakladatelia takýchto organizácií nemajú špecifikáciu pridelených limitov záväzkov pre CAPS.
V roku 2016 boli revidované ustanovenia Pokynu č. 162n. Po prvé, zmeny ovplyvnili účty na autorizáciu výdavkov.
V súlade s aktuálnym vydanímPokyny, pre väčšinu z 500. účtov, účtovníctvo sa vykonáva v kontexte príslušných analytických článkov. Druhý z nich musí byť schválený ako súčasť finančnej politiky inštitúcie.
Operácie reflexie
na schvaľovanie výdavkov štátnych inštitúcií na vysielanie na 500. účtoch sú uvedené:
- Prijaté záväzky. Patria medzi ne záväzky stanovené legislatívnym (iným právnym dokumentom) na poskytnutie finančných prostriedkov z príslušného rozpočtu v rozpočtovom roku. Sumy sú stanovené na základe oznámení o verejnom obstarávaní, ktoré využívajú konkurenčné metódy na určenie dodávateľa umiestneného v ENI (jednotný informačný systém) vo výške maximálnej (počiatočnej) hodnoty zmluvy.
- Záväzky strany rozpočtové vzťahy. Tieto ustanovené zákonom, iným regulačným aktom, dohodou / zmluvou o záväzku sú verejno-právne vzdelávanie (inštitúcia konajúca v jej mene). Zaväzuje sa poskytovať jednotlivcom alebo organizáciám, ktoré sú predmetom medzinárodného práva, ďalšie vzdelávanie v oblasti verejného práva s rozpočtovými prostriedkami v príslušnom roku.
- Peňažné záväzky. Patrí medzi ne povinnosť štátnej inštitúcie platiť určitú sumu finančných prostriedkov podľa podmienok občianskoprávnych transakcií, dohôd / zmlúv vykonaných v súlade s požiadavkami platných právnych predpisov.
Validácia zmluvných nákladov
Poradie odrazu príslušných operácií je významne ovplyvnené právnymi predpismi o verejnom obstarávaní. Plánovanie sa vykonáva prostredníctvom vytvárania, schvaľovania a údržby plánov a plánov obstarávania.
na schvaľovanie výdavkov štátnych inštitúcií výška záväzkov, ktoré sú prijaté vo výškeMaximálna (počiatočná) hodnota zmluvy s dodávateľom (dodávateľom / dodávateľom) vybraná pomocou konkurenčných metód sa odzrkadľuje takto:
- Db sch 0 50113 000 cd cq 0 50217 000 - zohľadnili záväzky v súlade s oznámením.
- Db sch 0 50113 000 (0 50217 000) cd cq 0 50211 000 - odzrkadľuje záväzky vyplývajúce zo zmluvy.
Autorizácia nákladov v roku 2017
Postup na zhrnutie informácií o operáciách bol zmenený uznesením Ministerstva financií č. 209n z 16. novembra 2016. Najmä bola pridaná Jednotná účtovná schéma. Zmeny nadobudli účinnosť 1. januára. 2017. Povolenie výdavkov zahŕňa transakcie zahŕňajúce zálohové hotovostné záväzky. Plán je doplnený týmito článkami:
- 050203000 - sumarizuje informácie o zálohových hotovostných záväzkoch;
- 050204000 - tu odrážajú informácie o povinnostiach vykonať;
- 050205000 - z tohto dôvodu sú zhrnuté údaje o vykonaných záväzkoch.
Dokončenie bežného roka v rámci schvaľovania rozpočtových výdavkov
Na konci roka sa zostatky na analytických účtoch plnených záväzkov a plánované priradenia k príjmom neprevedú na platby za nasledujúci rok.
V § 312 ods. Č. 157n je zahrnutý odsek, vpodľa ktorých by sa mali ukazovatele záväzkov bežného obdobia opätovne zaregistrovať v roku nasledujúcom po roku podávania správ. Výnimka sa vzťahuje na vykonávané povinnosti.
Zmeny v analytike
V súlade s úpravami doložky 313 vyššie uvedeného pokynu sa účtovníctvo záväzkov vykonaných na autorizačnom účte zachováva v kontexte:
- veritelia (ich skupiny), dodávatelia, dodávatelia, dodávatelia / dodávatelia a iné zmluvné strany, pre ktoré boli prevzaté zodpovednosti;
- zmluvy / zmluvy;
- ostatné analýzy poskytované účtovnými pravidlami.
Registrácia transakcií sa vykonáva vo vestníku v súlade s primárnou dokumentáciou schválenou inštitúciou.
Použitie sc. 050200000
Všeobecné pravidlá sú uvedené v pokynoch č. 157n v odseku 318. Na základe nariadenia Ministerstva financií č. 209n bol tento odsek zmenený.
Ako sa uvádza v novom vydaní, sch. 050200000 má odrážať ukazovatele záväzkov v súčasnom (nasledujúcom) fiškálnom roku, 1. a 2. roku plánovacieho obdobia a ostatných riadnych rokoch mimo rámca, zmeny vykonané v ukazovateľoch nielen priamo inštitúciami, ale aj orgánmi štátnej pokladnice.
Účtovanie sa vykonáva na základe dokumentáciepotvrdzujúc výskyt (prijatie) záväzkov. Využíva údaje zo zoznamu vytvoreného inštitúciou v rámci finančnej politiky na základe požiadaviek na dokumentáciu, ktoré určila finančná inštitúcia alebo štátna pokladnica.
príklad
Zvážte pravidlá reflexných operácií s nasledujúcimi zdrojovými údajmi:
- Rozpočtová inštitúcia, ktorá používa konkurenčné metódy na určenie dodávateľa, podpísala zmluvu na dodávku zariadení, ktorých cena je 800 tisíc rubľov.
- Maximálna (počiatočná) nákupná cena je 900 tisíc rubľov.
- Podľa podmienok zmluvy musí inštitúcia odpočítať zálohu vo výške 30% zmluvnej ceny - 240 tisíc rubľov.
- Po uzatvorení zmluvy dodávateľ obdržal faktúru za sumu zálohovej platby zaplatenej zákazníkom.
- Po odoslaní zariadenia bola vystavená faktúra a bola vystavená faktúra TORG-12. Odrážajú náklady na doručenie - 800 tisíc rubľov.
- Zákazník zaplatil za zmluvu zálohu. Konečná výška platby bola 560 tisíc rubľov.
Operácie inštitúcie boli vykonávané v rámci činností financovaných z dotácií na vykonávanie úloh zriaďovateľa. Odraz tejto akcie bude nasledovný.
obsah | db | CD | Suma (v tisícoch rubľov) |
Umiestnenie oznámenia o kúpe do EIS | 450610310 | 450217340 | 900 |
Prijímanie výdavkových záväzkov pri navrhovaní zmluvy | 450217310 | 450211310 | 800 |
Objasnenie výšky výdavkových záväzkov pri navrhovaní zákazky na základe súťažných podujatí | 450217310 | 450610310 | 1000 |
Prijatie predbežných záväzkov účtovníctvu | 450211310 | 450213310 | 240 |
Prijímanie záväzkov | 450213310 | 450212310 | 240 |
Plnenie peňažných záväzkov | 450212310 | 450215310 | 240 |
Záväzok vo výške konečnej platby za doručenie | 450211310 | 450212310 | 560 |
Vykonanie záväzkov v rámci transakcie | 450212310 | 450215310 | 560 |
dodatočne
Treba poznamenať, že Pokyn č. 174n bol doplnený korešpondenciou účtov, aby sa zohľadnili transakcie vo výške odložených záväzkov prijatých inštitúciami.
Preto boli ustanovenia odsekov 166 a 167 aktualizované. Indikátor úveru 050299000 odráža výšku odložených záväzkov, ktorá je stanovená v čase podmienečného (vypočítaného) akceptovania, alebo ktorého doba realizácie nie je stanovená. Súčasne musí byť v inštitúcii vytvorená rezerva na budúce výdavky.
Schválená výška zábezpeky
Účtovanie súm schválených v plánefinančné a ekonomické činnosti organizácie za príslušné roky, odhadované priradenia k príjmu sa uskutočňujú na účte. 050700000. Analýza sa uskutočňuje v súvislosti s typmi príjmov (alebo kódmi, ak sú k dispozícii).